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政府信息公开

索引号: 0001-202201-334106 主题分类: 建议提案办理
发布机构: 发布日期: 2021-10-27 17:23
名 称: 关于对昆明市第十四届人大六次会议146153号建议的协办意见
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关于对昆明市第十四届人大六次会议146153号建议的协办意见

发布时间:2021-10-27 17:23 浏览次数:87
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关于开展石寨山国家考古遗址公园项目建设的建议

基本情况:石寨山国家考古遗址公园项目位于beat365体育官网晋宁区,滇池南岸,距晋宁区政府所在地昆阳15公里,隶属于晋宁区上蒜镇石寨、河泊所村委会。项目内含全国重点文物保护单位石寨山古墓群及河泊所遗址。石寨山古墓群1955年至1996年五次发掘先后清理了战国晚期至东汉初期的古墓葬87座,出土青铜器物五千余件。其中,1956年第二次发掘出土的一枚金质蛇钮“滇王之印”,印证了司马迁《史记·西南夷列传》中汉武帝“设益州郡,赐滇王王印”的史实。研究证明,石寨山古墓群是古滇王及臣仆的家族墓地,古墓群周边是滇文化的中心,是战国及汉代云南及西南地区文明史的象征之一,也是东南亚和世界文明史上具有代表性的青铜文化遗存。2001年被国务院公布为全国重点文物保护单位,为全国 “ 十一五、十二五 ” 100处大遗址之一(云南省仅有两处,另一处为大理太和城遗址)。河泊所遗址2014年以来的田野工作表明,该片区是集各类功能于一体的遗址群,是滇国政治经济文化中心;“滇国相印”封泥的出土,说明了西汉王朝对“滇国”的管理,有效的促进全国多民族的统一;滇池一带是连接印度和东南亚大陆的桥头堡。“益州郡治”使昆明的建城史提前了800多年。

为深入贯彻落实党的十九大报告关于“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”的部署和要求,根据国家文物局《国家考古遗址公园管理办法(试行)》(文物保发〔2009〕44号)和国家文物局《国家考古遗址公园创建及运行管理指南》(试行) (文物保发〔2017〕21号)及 《云南省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》(云政发〔2016〕114号)的相关要求,2019年8月,由云南省文物考古研究所、昆明市规划局和昆明市文化和旅游局组织编制的《石寨山国家考古遗址公园概念性规划》初稿已经编制完成,并经过两次专家咨询和汇报会,规划范围约15.17平方公里,含石寨山古墓群、河泊所遗址及金砂山等滇文化重要遗存区域。规划主要建设内容为:游客服务中心、遗址复原展示、考古工作站及考古体验馆、庙会及民俗广场、手工艺体验、渔猎体验、户外农耕体验、湿地公园及码头、金砂民俗老街等。

2017年,晋宁石寨山古墓群保护性基础设施建设项目列入国家“十三五”文物保护利用设施建设规划重点项目。项目位于晋宁区上蒜镇石寨村、河泊村委会,紧邻全国重点文物保护单位石寨山古墓群。建设内容包括文物保护管理展示中心2207平方米、停车场2100平方米、石寨山对外连接道路3500平方米等。目前项目取得昆明市发展和改革委的立项批复,完成了勘测定界、环评报告及批复、地下文物勘探及批复、森林覆盖等前期相关工作,2020年3月18日,该项目列入2020年云南省上报的新增中央预算内投资计划。4月,晋宁石寨山古墓群保护性基础设施项目建设用地性质由公园绿地(G1)调整为文化设施用地(A2)。7月底,完成项目用地征地的相关工作。目前项目建设设计方案编制基本完成。2021年1月,由晋宁区委、区政府编制了《石寨山国家考古遗址公园创建工作方案》,积极推进项目建设。

随着工作的推进,建设项目的问题和困难逐步凸显。一是石寨山国家考古遗址公园的建设用地涉及滇池周边的多条生态红线,土地指标调整难度大;二是石寨山国家考古遗址公园建设项目目前暂未纳入云南省“十四五”的重大项目,项目推进难度大;三是国家考古遗址公园的申报要求高、程序多而复杂,仅凭晋宁区的力量难以达到预期效果;四是晋宁区建设石寨山国家考古遗址公园无成熟的经验和模式,需市级部门的协调支持。

建议:为切实推进石寨山国家考古遗址公园的建设工作,建议成立由昆明市政府牵头的石寨山国家考古遗址公园工作机构统筹推进项目建设,以便下步工作的顺利开展。


协办意见:

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