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政府信息公开

索引号: 0001-202201-334108 主题分类: 建议提案办理
发布机构: 发布日期: 2021-10-27 17:28
名 称: 关于对昆明市第十四届人大六次会议146170号建议的协办意见
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关于对昆明市第十四届人大六次会议146170号建议的协办意见

发布时间:2021-10-27 17:28 浏览次数:0
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关于帮助协调改善云南少数民族文化窗口

——云南民族村少数民族员工居住条件的建议

在省委省政府、市委市政府的支持和推动下,云南民族村于1992年2月18日正式对外开放。作为展示弘扬云南民族文化的窗口和载体,将云南25个民族文化、村落荟萃于滇池之滨,将25个民族的文化风情、建筑艺术、音乐舞蹈、宗教信仰、生活环境浓缩于湖光山色之中,担负着对外宣传展示云南少数民族文化,对内保护抢救传承云南各民族传统文化工作,建村以来,开展了卓有成效的工作。

一、打造云南少数民族文化保护传承展示的靓丽名片

29年来,云南民族村始终围绕省委省政府建设民族村的要求来开展工作。从尊重民族习惯、增强民族团结、荟萃民族文化、培养民族青年等环节入手,把云南民族村建成了弘扬民族文化的窗口、传承民族文化的基地、培养民族青年的学校、增进民族团结的大家庭,是云南唯一完整鲜活的综合性民族文化保护、传承、展示场所,为云南少数民族地区的经济发展、民族团结、社会稳定做出了积极贡献。先后被授予国家首批4A级景区、全国青年文明号、全国守合同重信用企业、国家文化产业示范基地、云南省“民族文化基地”、国家民委文化宣传司 “民族文化基地”、省级劳动关系和谐企业、云南省非物质文化遗产保护传承示范基地、云南省文化产业十大杰出企业、云南省著名商标、昆明市民族团结进步示范企业、“云南民族团结进步示范园”、 “全国民族团结进步创建示范单位”,海内外游客最向往景区等诸多荣誉和称号。

29年来,云南民族村累计接待海内外游客近5900余万人次,成为海内外游客了解云南各少数民族文化的重要窗口。

二、充分发挥民族文化传承基地作用,积极培养少数民族青年,促进民族地区经济发展、民族团结、社会稳定

据统计,云南民族村建村29年来,先后在云南省各少数民族聚居地招聘少数民族员工6000余名。云南民族村每年均有计划的安排、实施员工素质培训教育。同时,加强校企合作,通过与云南省委党校、云南民族大学、云南旅游职业学院、云南省民族中等专业学校等院校开展校企合作,委托培养少数民族青年,以多种方式增强员工队伍的素质。积极推进 “人才战略”工作的实施,其中大部分民族青年通过在云南民族村这所“传统文化传承学校”学习、履职后,回到各自家乡,均致力于本土旅游业发展或其他经济领域发展,致力于边疆脱贫致富和发展,发挥着带头和领衔的作用。

三、弘扬民族文化  增进民族团结

云南民族村始终坚持“传承文化、引领欢乐”的企业核心价值理念,不断挖掘云南少数民族文化,丰富景区展示内涵,云南民族村每年投入大量资金定期举办各民族传统节庆活动,以传统节日增强民族凝聚力,增强文化自信、增进民族团结,如彝族火把节、傣族泼水节、傈僳族阔时节、白族绕三灵民俗、景颇族目瑙纵歌节、佤族木鼓节等等。园区内常年展示木鼓舞、锅庄舞、傈僳族民歌、彝族海菜腔等国家级、省级、民间音乐及歌舞类非物质文化遗产30余项,户撒刀制作技艺、剑川木雕技艺、彝族刺绣技艺等国家级、省级、市级传统手工技艺类非物质文化遗产10余项。以及其他省、市级多项非物质文化遗产,充分展示传承了各少数民族的风情、习俗和文化。

四、积极贯彻中央民族工作会议和中央城市工作会议精神,企业在工作推进中存在从企业层面无法解决的问题。

习近平总书记在2014年中央民族工作会议上强调指出的“让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市”。云南民族村建村以来一直关心来自少数民族原住地的员工在昆明的生活、学习、成长,创造条件给他们提供帮助,加大培训力度、提高从业能力、提高经济收入,让他们在传承弘扬民族文化的同时,能够安心稳定的融入城市生活。

云南民族村在民族职工的居住条件改善上一直积极想办法,申请公租房并承担部分费用解决了少数在昆明成家的民族员工的居住问题,大部分民族员工目前居住在云南民族村民族文化培训中心(以下简称中心),由于中心的改建受控规的限制无法实施而导致大部分民族职工的居住环境无法改善。中心具体情况如下:

由于建村时规划的缺失,在建设25个展示村寨时,未建设少数民族职工宿舍,为解决云南民族村从事文化展示传承的少数民族职工近400人的居住问题,度假区管委会分别于1998年5月和10月将位于民族村北路,建行培训中心的西北面,原属民珠村的第5组团和6-1组团移交云南民族村作为民族员工宿舍以及培训教室等,即现在的云南民族村培训中心

中心占地面积为4637.45㎡,总建筑面积5504.11平方米,土地用途为综合用地,使用权类型为出让,土地使用权人为云南民族村,土地使用权终止日期为2049年11月26日。共有宿舍114间,均为约25㎡左右的标准间,现共住有民族员工约400人,根据部门情况,每间宿舍住宿人数为3—6人不等,大部分员工工作年限较长,自身生活物品及演出服装等物品较多,实际住宿情况非常拥挤,私密性非常差。

培训中心员工宿舍区建成于1995年,当时按照度假培训功能建设,作为集体宿舍使用,功能上有缺失。6幢房子使用至今,普遍出现屋面漏水、供水管道破损、下水管道和室外排水管道堵塞,遇到雨季,污水倒灌进房间等现象,其中部分宿舍楼因建成时间较长,加之供水管道破损造成墙面渗水,墙面和顶棚装饰层脱落,安全隐患尤其突出。

少数民族职工在居住环境上的意见很大,非常影响职工的工作稳定性。云南民族村一直希望对中心进行提升改造,改善广大民族职工特别是一批工作年限较长,在文化传承、歌舞技能等方面特长突出的职工的居住条件,从而稳定人才队伍。但按照现有的规划及城乡建设相关法规,中心最多只能以修缮性重建的方式原样重建,并不能根本上解决问题。同时该地块的容积率为1.2,允许建筑面积为5564.94㎡,即使能够拆除重建还是依然无法满足提高民族职工居住质量的需求。因此,多年来,改善民族职工的居住条件是企业一直想做而从企业自身角度无法实施的工作。

昆明滇池国家旅游度假区党工委、管委会非常关心云南民族村建设发展工作,关心少数民族青年的工作、学习生活,就少数民族青年居住条件组织职能部门多次实地调研,和云南民族村协商解决办法,为消除安全隐患,提出2个方案:修缮及拆除重建;修缮方案不能改善员工居住空间,且无法满足现有民族员工能全部入住;拆除重建方案,为考虑彻底解决员工入住问题及相关功能的配置,需将容积率扩到2,建筑限高调整到15米,并允许利用地下空间(该地块现行控规图纸指标容积率≤1.2;建筑密度≤35%;绿地率≥35%;建筑限高12米),而相关建设规划指标的调整,需从市级层面协调beat365体育官网给予帮助解决。

为了让民族群众更好的融入城市生活,发挥云南民族村民族文化窗口作用、少数民族文化人才培养作用及全国民族团结进步创建示范单位示范作用,提请各有关部门,加大城市民族群众的生活工作调研,关心少数民族群众在城市的学习生活状况,改善居住环境和生活条件,应进一步重视与扶持云南民族村为典型代表的类似企业,特别是民族村企业在改善少数民族职工居住环境工作中在规划指标调整及建设上给予扶持。

建议:为充分发挥云南民族村云南少数民族文化窗口、少数民族文化人才培养基地和全国民族团结进步创建示范单位示范作用,建议市人大对少数民族职工在云南民族村的居住条件进行专题调研,协调相关部门在改善少数民族职工居住环境工作中在规划指标调整及建设上给予扶持,调整相关建设指标,减免调整后需补缴的土地出让金,并帮助完善相应土地手续,早日推进该项目的实施。


协办意见:

PDF: 关于对昆明市第十四届人大六次会议146170号建议的协办意见

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