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政府信息公开

索引号: 0001-202201-334322 主题分类: 建议提案办理
发布机构: 发布日期: 2021-10-27 15:52
名 称: 关于对昆明市政协十三届五次会议135273号提案的协办意见
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关于对昆明市政协十三届五次会议135273号提案的协办意见

发布时间:2021-10-27 15:52 浏览次数:0
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关于推进老旧住宅加装电梯的建议

老旧住宅加装电梯是适应经济社会发展,完善老旧住宅的使用功能,推进老旧住宅适老化改造,提高宜居水平的一项重要举措。随着近年来老旧住宅加装电梯逐步推开,众多市民特别是中老年市民对此极为关注,而对老旧小区加装电梯工作也得到市委、市政府高度重视,去年以来市住建局牵头,征求司法、国土、规划、城管、园林、安监、质监、消防支队、公积金中心、质量安全协会等多部门意见,着手老旧住宅加装电梯实施意见,但由于种种原因,一直推进缓慢。现就推进老旧住宅加装电梯提出以下建议:

一、强化组织领导。成立老旧住宅增设电梯工作领导小组,负责统筹指导全市老旧住宅增设电梯工作。领导小组下设办公室,办公室设在市住建局,市财政局、资源规划局、市场监管局作为办公室成员单位,负责全市老旧住宅增设电梯的政策制定、指导协调、督查考核工作。民政、财政、自然资源和规划、住建、城市管理、水务、市场监管、人防、消防等行政主管部门应当根据职责分工,按照简便高效的原则,依法支持老旧住宅增设电梯的有关审查和备案工作。供水、排水、供电、燃气、通信、有线等管线运营单位负责做好老旧住宅增设电梯的管线迁改工作。各县级市、区政府设立工作机构负责做好本辖区内老旧住宅增设电梯的组织实施、政策宣传、业务指导、纠纷调解和相关统筹协调工作。

二、合理确定老旧住宅加装电梯实施原则及适用范围。遵循“政府指导、业主自愿、因地制宜、保障安全”的原则进行建设和管理。老旧住宅增设电梯应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分业主的同意。老旧住宅增设电梯应当满足规划、建筑结构和消防安全等各类规定和技术标准要求,减少对小区环境的影响,保持增设电梯的整体立面外观与小区景观的和谐统一。

三、明确建设责任主体。老旧住宅增设电梯应当以幢或单元为单位进行,本幢或本单元出资增设电梯的全体业主为老旧住宅增设电梯项目的建设主体,负责内部协商、工程报建、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作。建设主体可推举1名业主代表作为实施主体,也可以书面委托具有建筑设计、施工或安装资质的企业,物业服务企业,电梯企业等作为实施主体代理上述工作。受托人应当与委托人签订委托协议,明确双方的权利义务。

四、拓宽资金筹集途径。老旧住宅增设电梯所需建设资金及运行使用、维护管理费用应由业主承担,具体费用应根据所在楼层等因素协商,按一定分摊比例共同出资。老旧住宅增设电梯的,政府给予一定资金补贴,涉及管线迁移所需费用由各管线单位承担,每一台电梯政府给与适当补贴。主城五区及安宁的老旧住宅增设电梯补贴资金由各区(市)财政自行承担。其余县区可结合实际参照执行。

五、应注意协调利害关系人的关系。应在本幢(本单元)拟增设电梯的主要出入口及小区主要出入口就业主同意增设电梯的书面意见和设计方案进行公示。公示期内收到利害关系人书面异议的,实施主体应当与异议人充分协商,与异议人的协商情况应在公示报告中载明。老旧住宅增设电梯,应当尽量减少对相关业主通风、采光、日照、通行等不利影响,对相关住户造成不利影响的,实施主体应予以协商解决。若日照间距和最小建筑间距不能满足规范要求,应书面征得受影响业主的同意。

六、建立长效安全机制。一是明确加装电梯实施主体安全工作流程。电梯安装施工前,应当书面告知县级市、区市场监管部门,接受施工质量安全监督管理。实施主体应向有资质的特种设备检验检测机构申报电梯监督检验,施工过程接受特种设备安全监督管理部门的安全监察和建设工程质量安全监督部门的质量安全监督。电梯安装完成投入使用前,实施主体应当组织设计、施工、监理单位和电梯企业等对增设电梯工程进行质量竣工验收,竣工验收应征求所在社区居委会意见。二是各安全责任单位各负其责。市、区增设电梯工作机构应当负责召集自然资源和规划、住建、市场监管、消防等部门以及有关管线单位进行联合审查,并出具联合审查意见。增设的电梯应当经过特种设备检验检测机构监督检验合格,并办理使用登记,取得使用登记证书。电梯的所有权人或其委托管理人是运行管理的责任主体,应当委托有相应资质的电梯维修保养单位对电梯进行日常维护保养工作。特种设备安全监督管理部门应当加强电梯的安全监察,发现违反法律、法规和安全技术规范的行为,或者发现在用电梯存在事故隐患的,应当发出特种设备安全监察指令书,责令相关单位在规定期限内采取措施,消除事故隐患。三是进一步加强廉政风险防控。定期开展廉政风险点排查及防控工作,建立健全有效的廉洁风险防控机制,加强对老旧住宅增设电梯补贴资金使用、项目审批等重点环节的监督管理,确保项目顺利实施,资金规范使用。


协办意见:

PDF: 关于对昆明市政协十三届五次会议135273号提案的协办意见

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