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政府信息公开

索引号: 0001-202201-334338 主题分类: 建议提案办理
发布机构: 发布日期: 2021-10-27 16:22
名 称: 关于政协昆明市十三届五次会议第135368号提案答复的函
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关于政协昆明市十三届五次会议第135368号提案答复的函

发布时间:2021-10-27 16:22 浏览次数:54
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关于利用城市道路退线空间潜力,建设全民健身体育设施的建议

党的十九大以来,“健康中国2030”规划、《体育强国建设纲要》、《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》等文件提出,完善的体育场地设施是实施“全民健身”和“健康中国”国家战略的重要物质基础。国家出台了一系列政策,支持利用城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源建设体育场地设施。

目前,昆明在全民体育健身设施建设中存在以下问题:体育设施规模不足、体育场地总量和人均指标均偏低;大、中型体育场馆的分布过于集中、类型单一;缺乏基层公共体育场地设施,无法满足居民的日常生活需求等。整体来说,昆明市体育健身设施体系不完善,群众“健身去哪儿”难题突出,与昆明建设健康城市的发展目标还存在一定差距,体育健身空间品质亟待提升。

从昆明规划建设的实践来看,道路退线空间相对比较富裕,部分立交及高架桥下的空间尚有开发潜力,可充分利用道路退线空间、立交及高架桥下空间建设社区体育设施,实现城乡空间二次利用和体育场地设施建设的有效结合,构建全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈,夯实健康城市基础。

基于此,提出以下几点建议:

一、摸清底数,梳理可建设退线、立交及高架桥下空间。昆明市应以区(县)或街道为单位,启动本地区体育健身设施现状调查,评估体育健身设施布局,对照相关标准和居民需求,摸清体育健身设施建设短板。重点梳理可用于建设体育健身设施的建筑退线、立交及高架桥下等空间资源,以及可复合利用的设施资源,制定并向社会公布可用于建设体育健身设施的非体育用地及空间。

二、重点开展入滇河道、二环及绕城高速两侧退线范围内体育健身设施的建设。首先,通过对昆明入滇河道沿线片区、二环及绕城高速沿线等退线空间的梳理,深入挖掘建设体育健身设施场所的可实施空间。比如二环沿线、环湖路沿线的50米退线,绕城高速沿线的100米退线,盘龙江等主要入滇河道沿岸的50米退线空间。其次,论证体育健身设施种类与退线空间的适应性,明确退线空间可建设体育健身设施种类,增加社区级体育健身设施,完善昆明全民体育健身设施网络。例如,通过初步评价,在盘龙江东侧金江小区旁退线可建设五人制足球场、篮球场和综合练习场地;二环东路退线(白邑寺周边)可建设五人制足球场、五人制篮球场、乒乓球场和网球场。

三、有条件、针对性地进行高架桥下空间开发,增补体育健身设施建设空间。综合评价高架桥下空间利用潜力、交通安全可行性、周边居民需求等因素,在不影响车行交通、保障人行交通安全的基础上,明确可用于体育健身设施开发建设的空间与类型,合理利用居民生活区附近桥底空间,建设小型的篮球场、足球场、跑道以及相应的体育器材,补充完善基层体育健身设施,提出设施建设意见。比如在南绕城与大清河交叉高架桥下空间可建设篮球场、极限运动场等;九龙湾立交桥、庄家塘立交桥下可建设足球场、篮球场网球场等运动设施。

四、完善相关配套政策,提高政策执行效果。虽然国家层面出台了一系列政策鼓励利用非体育用地建设体育场地设施,但在落实过程中因缺乏相应的实施细则与建设指引,导致非体育用地建设体育场地设施在具体实施过程中遇到各种问题,比如占用绿地指标等,难以实现。因此,昆明市在落实国家相关政策过程中应积极完善相关配套政策,制定符合自身实际的具体配套政策措施,如综合利用建筑退线空间、立交及高架桥下空间建设体育场地设施的实施细则、操作指南或报批流程等,以提高政策的执行效果。

昆明正处于提升城市软实力,高质量推进区域性国际中心城市建设的重要时期,充分利用建筑退线空间、路桥附属用地等资源,推进公共体育设施的合理布局,完善城市社区“15分钟体育健身圈”,是昆明建设“中国健康之城”的基础,也是落实“健康中国2030”战略的必然要求。


办理意见:

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