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政府信息公开

索引号: 0001-202201-334355 主题分类: 建议提案办理
发布机构: 发布日期: 2021-10-27 17:09
名 称: 关于对昆明市政协十三届五次会议135448号提案的协办意见
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关于对昆明市政协十三届五次会议135448号提案的协办意见

发布时间:2021-10-27 17:09 浏览次数:43
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关于加快推进昆明市车用液化天然气(LNG)应用的建议

一、案由

当前,我国机动车污染问题日益突出,尾气排放已成为我国空气污染的重要来源。车用液化天然气(LNG)作为清洁能源,与汽柴油相比具有单位热值高、污染排放低、供应可靠等特点,比其他化石燃料综合污染物排放指数低80%左右。与我省经济和交通联系较为紧密的四川在营LNG加气站已达近100座,周边的贵州、广西等省也都在高速公路、国省干道上部署运营LNG加气站,但目前我省相关道路上尚无LNG加气站,省外LNG长途客货运车辆入省后无法补充燃料。

近年来,随着中缅天然气管道建成投营,我省天然气消费量逐年攀升,省政府下发了《关于进一步促进天然气协调稳定发展的实施意见》(云政发[2020]7号)和《关于印发云南省柴油货车污染治理攻坚战实施方案的通知》(云政办发〔2019〕37号),积极推进交通领域的节能减排和绿色发展。昆明市先后在新能源汽车装备制造、出租车等“油改气”以及城市居民燃气迈入“天然气时代”的发展过程中,走在前列,并出台了一系列政策,对天然气的推广起到积极作用,但打破产业发展瓶颈,加快基础设施建设等方面还存在不少短板。特别是昆明作为省内客货运交通枢纽,在LNG加气业务方面与周边省会城市差距较大,急需加快推进。

二、建议

1.完善LNG应用发展规划。我市使用天然气为燃料的汽车主要是出租车、公交车及部分私家车,车辆品种主要是压缩天然气(CNG)乘用车及客车,而液化天然气(LNG)燃料车型主要在货运重卡领域。建议加强天然气规划与经济发展、土地利用、基础设施建设、环境保护、安全生产、交通运输和科技创新等规划的统筹衔接,充分发挥规划的引导和约束作用。要重点在国省道上充分利用现有加油站,以油气合建等方式,对货运重卡LNG应用的规划布局,以便更好地满足当前国省道与日俱增的货运重卡LNG需求,如四川、重庆等地货运车辆。

2.提供LNG应用土地供给。支持在滇中央能源企业利用现有成品油网络体系,优化功能布局,在现有加油站场地内快速进行车用LNG加气项目改造。灵活多样供地,允许租赁土地建站,土地性质不局限于商服用地,允许利用工业、集体以及自留地等土地建设加气站,允许符合条件的加油站或加气站改扩建成油气一体站。另外,还可以采取政企合资合作,土地入股等方式建设加气站点,将企业税收留在当地,拉动地方固定资产投资,增加社会零售总额,提供就业岗位。

3.加大LNG应用改革力度。鉴于LNG加气业务仅是在现有加油站内增加LNG储液罐、加气机等设施设备,项目较为简单,不影响现有加油站的整体规划布局。目前加气站建设用地获取难度大,且报批报建相关流程繁杂。建议各级政府加强部门间的统筹协调,推广“一站式服务、联审联批”等模式,进一步简化、完善加气站申报、建设、验收、运营审批程序,缩短审批时间。同时,为加快现项目推进,建议经完成立项、安全、环保等主要手续情况下,不再办理规划、开工许可等手续。

4.加强LNG应用宣传引导。建议对率先使用LNG的企业采取适当鼓励的经济措施以及政策支持等,充分利用新闻媒体和自媒体资源,通过电视、广播、报刊、网络等各种新闻媒体,广泛宣传LNG推广应用的重大意义,多渠道营造LNG推广应用的良好舆论氛围。

5.严抓LNG依法合规经营。建立LNG供需预测预警机制,加强供需情况的研判,加强输配环节价格监管,降低用气成本,严格查处价格违法违规行为。强化LNG安全管理,严把工程质量关,加强设施维护和巡查,严格管控各类风险,及时排查消除安全隐患,加强重大风险安全管控。

6.明确LNG专业管理部门。目前省发改委、能源局正在牵头推进全省LNG加气站,建议市发改委牵头,成立LNG或新能源等专业主管部门,制定或完善统一的操作标准、规范或技术要求,专项统筹和落实车用LNG改造项目的手续审核、审批工作,并建议商务部门给相关经营单位发放车用LNG经营许可证书。此外,建议完善联席会议制度,突出政府引领作用,确保LNG推广应用平稳有序运行。


协办意见:

PDF: 关于对昆明市政协十三届五次会议135448号提案的协办意见

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