beat365体育官网-最佳登陆平台

beat365体育官网

正规beat365体育官网

    当前位置: 首页/党务之窗/纪检监察

    中央生态环境保护督察反馈问题50-24 整改落实情况公示表

    发布时间:2023-01-04 文章来源:beat365体育官网 发布机构:beat365体育官网

    公示单位:昆明市自然资源和规划局     时间:2022年12月23日

    反馈(投诉)问题

    云南省部分高原湖泊规划管控不力,过度开发(50-24)

    整改目标

    编制滇池、阳宗海国土空间规划,开展环滇池临湖区域控制性详细规划梳理,完善环滇池空间形态与城市天际线控制规划。以规划为引领,强化空间用途管控,严控环湖开发强度。

    整改措施

    (一)科学编制《昆明市国土空间总体规划(20202035年)》以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为依据,统筹布局生态空间、城镇空间、农业空间,增强国土空间规划的环境合理性和协调性,形成全市国土空间开发保护“一张图”,逐步建立全市国土空间规划体系并监督实施。落实省级国土空间总体规划的约束性指标和刚性管控要求,科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,构建区域内国土空间开发保护格局。

    (二)完成县级国土空间规划。将市级规划确定的约束性指标和刚性管控要求落实到具体地块,具体划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线实体边界,上图入库。

    (三)科学编制《滇池流域国土空间保护和科学利用规划(20212035年)》,完善《昆明市环滇池空间形态与城市天际线控制规划》。编制《阳宗海区域主体功能区规划(国土空间总体规划20202035)》、《阳宗海流域国土空间保护和科学利用专项规划》。

    整改主要

    工作成效

    (一)依据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》等相关文件,按照习近平总书记提出的“要主动服务和融入国家发展战略”和“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求,昆明市自然资源和规划局组织编制了《昆明市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,将昆明建成贯彻高质量发展的城市典范、国家生态文明建设示范市、高品质幸福美好生活城市、全国城市治理现代化城市。目前已形成了一套完整的成果文件。

    按照自然资源部、省级部门对《规划》编制及报批的进度要求,2022年10月我市完成《规划》核心及基础性内容“三区三线”划定工作,划定成果通过自然资源部质检正式启用,作为用地用海组卷报批的依据。2022年10月25日,《规划》通过省国土空间规划委员会办公室组织召开的专家和部门论证会,10月26日通过昆明市城乡规划领导小组会议,10月27日通过省国土空间规划委员会2022年第一次全体会议。

    按照《自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》(自然资发〔2022〕186号)要求,我市《规划》计划于11月20日征求自然资源部意见,计划于12月10日前报人大常委会审议后由省级人民政府呈报国务院。

    (二)20224月,国家自然资源部和国家、省市部署开展三区三线划定工作,先后下发了相关数据,并印发了划定规则,各县区严格落实划定规则进行三区三线划定工作。将市级下达的永久基本农田保护面积、城镇开发边界规模等约束性指标和刚性管控要求落实到具体地块,经过多次专题会议研究并多轮征求相关部门意见,结合各县区发展实际和整体空间格局,形成三区三线划定成果,按时限要求上报市自然资源和规划局,并通过市级审查。20221014日,“三区三线划定成果通过自然资源部质检正式启用,作为用地用海组卷报批的依据。11月15日云南省自然资源厅正式下发“三区三线”划定成果,作为建设项目用地组卷报批审查、矿业权出让登记的依据。

    (三)根据2020年12月省国土空间规划委员会办公室“关于开展九大高原湖泊流域国土空间保护和科学利用专项规划编制工作的通知”要求及市政府工作安排,组织开展《滇池流域国土空间保护和科学利用专项规划(2021-2035年)》(以下简称“《专项规划》”)编制,于2021年4月7日形成初步成果向省国土空间规划委员会专题会议进行汇报。会后,根据专题会议要求对《专项规划》进行了修改完善,于2021年7月12日9月30日,先后2次形成征求意见稿征求滇池流域各区及市级相关部门意见;2021年7月23日市委、市政府专题会进行汇报;2021年9月14日,根据市委、市政府专题会提出的意见,深化细化了滇池流域国土空间格局与人口承载力研究专题,组织专家进行咨询;2021年11月2日,组织专家对《专项规划》进行论证。2021年12月10日《专项规划》上报市政府审定、2022年1月20日函报市自然资源规划局申请上报规委会审议,2022年4月14日市自然资源规划局2022年第8次规划专题会研究审查《专项规划》2022年7月6日,省国土空间规划委员会办公室印发“九大高原湖泊流域国土空间保护和科学利用专项规划审查要点(试行)”,经对照审查要点进行新一轮修改完善后,于2022年9月21日第3次形成征求意见稿征求滇池流域各区及市级相关部门意见;之后,又结合反馈意见情况,就保护区划定等主要问题与流域各区、市级相关部门展开对接、会研。目前,正在加紧进行修改完善,按要求尽快形成成果报审。

    《环滇池空间形态与城市天际线控制规划》修编(专项)已经市规委会和市规划领导小组会审议通过,目前正在按《昆明市城乡规划条例》要求,将重点区域管控原则和要求进行梳理并公开征求意见后,报送人大审议。

    2021715日,市自然资源规划局组织召开昆明环滇池临湖区域控制性详细规划梳理》(以下简称“《控规梳理》”)初步成果专题研究会,会后征求各县区、局内相关各处室意见,根据各县区、局内各相关处室意见对《控规梳理》方案进行了修改经过多轮专题研究会优化修改,20211231日,市自然资源规划局组织编制的《控规梳理》方案取得市政府批示意见,原则通过;2022118日,《控规梳理》方案经市规委会审议,原则通过;2022318日,《控规梳理》方案2022年第一次市城乡领导小组会审议,原则通过;已完成近期整改工作。

    按照省市工作安排部署,启动了昆明阳宗海风景名胜区三个镇(街道)国土空间规划(阳宗海区域主体功能区规划)编制工作,印发了《阳宗海区域主体功能区规划(国土空间总体规划)(2020-2035年)编制工作方案》(阳综办发〔20214号),并将编制费用纳入财政预算。通过公开招投标确定了规划编制团队。现已完成前期收集资料、实地调研、形成6个专题研究初步成果、2个现状研究初步成果,并通过了专家审查。按照《云南省自然资源厅关于开展“三线”试划工作的通知》(云自然资空规〔2022169号)文件要求,开展了三个镇(街道)“三区三线”划定工作,在“三区三线”划定过程中严格落实划定规则要求,将市级下达的永久基本农田保护面积、城镇开发边界规模等约束性指标和刚性管控要求落实到具体地块,经过多次专题会议研究并多轮征求相关部门意见,结合管委会发展实际和整体空间格局,形成“三区三线”划定成果随属地县上报并通过了自然资源部,并通过自然资源部质检正式启用,作为用地用海组卷报批的依据按照《云南省自然资源厅关于加快推进国土空间规划编制工作的通知》要求,昆明阳宗海风景名胜区规划建设局积极组织开展了三个镇(街道)国土空间总体规划(2021-2035年)编制工作,目前已经形成了初步成果。

    按照《云南省国土空间规划委员会办公室关于开展九大高原湖泊流域国土空间规划保护和科学利用专项规划编制工作的通知》(云规委办〔20207号),阳宗海管委会生态和水资源保护局启动了《阳宗海流域国土空间保护与科学利用专项规划(2021-2035年)》。202147日,向省国土空间规划委员会汇报了编制思路和进度计划。430日,确定了中标单位云南省生态环境科学研究院。513日,管委会分管领导主持,各部门与编制单位就规划编制的重点和要求进行了座谈。72日,向管委会领导汇报了规划编制初步成果。多次组织规划编制单位云南省生态环境科学研究院开展现场复核,与阳宗海区域国土空间规划进行多次对接和协调,形成初稿。20218月底基本上完了规划编制。20218月向省国土空间规划委员会办公室报送规划研究报告,10自然资源厅完成了规划成果汇报,并与湖泊“三区”和国土空间规划进行了衔接。20221月组织自然资源、城市规划、生态环境等领域专家进行了论证,并按照意见和建议修改。20223月与阳宗海“两线三区”进行了衔接,4月与阳宗海区域国土空间规划再次进行衔接。2022 76日,省国土空间规划委员会办公室印发“九大高原湖泊流域国土空间保护和科学利用专项规划审查要点(试行)”,经对照审查要点进行新一轮修改完善。20228月与国土“三线”进行了衔接,9月向阳宗海管委会进行汇报,报送市自然资源规划局申请上报规委会审议。1121日向市自然资源局专题汇报后,结合意见进行了修改完善形成了最终成果,目前正在按程序上报省自然资源厅审查。

    责任单位、责任人及联系人

    责任单位:beat365体育官网

    责任人:聂丹

    联系人:赵旭

    公示说明

    现将该问题整改落实情况进行公示,如有意见建议,请反馈至kmsghc@qq.com。联系人员及电话:赵旭,0871-63110561


    主办单位:beat365体育官网

    联系电话:0871-63184368

    技术支持:昆明市规划编制与信息中心

    单位地址:昆明市呈贡区市级行政中心4号楼5层

    网站标识:5301000021     网站备案号:滇ICP备07000700号-1

    滇公网安备 53011402000427号